新宮市議会 2022-09-14 09月14日－03号
ある議員は近畿厚生局へ電話して、選定療養費を議決しなければペナルティーがあるのかと聞いたそうでございます。そうしますと、近畿厚生局の職員の方が黙っていたと。ペナルティーがあるとかないとかということはございませんでしたということでした。 私は市立医療センターが独自で、新宮市の予算と国・県の協力なしでは運営が難しいということをずっと私も研究してまいりました。
ある議員は近畿厚生局へ電話して、選定療養費を議決しなければペナルティーがあるのかと聞いたそうでございます。そうしますと、近畿厚生局の職員の方が黙っていたと。ペナルティーがあるとかないとかということはございませんでしたということでした。 私は市立医療センターが独自で、新宮市の予算と国・県の協力なしでは運営が難しいということをずっと私も研究してまいりました。
選定療養費を、ある委員が近畿厚生局へ電話して、これを守らなければ、ペナルティーがあるんかと言っていました。厚生局は何も答えなかったと。私本人から聞いているからね。 しかし、法律があって、今、消費税10％でしょう。８％新宮だけができるんですかという、そういう理論もあるんですよね。だから、我々が選んだ国会議員の中で、国で可決されてくる。そこにおいて、大臣が18人おるでしょう。
ある議員は近畿厚生局まで電話を入れて、この法令を遵守しなければ医療センターに対してペナルティーはあるのかなどと発言されていた。もちろん厚生労働省の担当者が、ペナルティーはありますと到底回答するはずがありません。当然ながら、国が定める診療報酬は、改定の法令を遵守しない自治体や医療機関に対して、厚生労働省から是正改善の指導が入ることは当然であります。
大阪の松井市長も、ペナルティーがないのであれば、全額現金で配布したいっていうふうな発言もしておりますが、やはり国の予算も、今の今年中は半額分しかされない。そしてまた来年度、来年の補正でまたしていくっていうようなことで、６月までにクーポンの体制が整えられない場合は、現金でもオッケーですっていうような発言もありました。
さらに、滞納が起こると、介護保険制度は厳しいペナルティーを科しています。災害、失業などの特別の事情がない限り、滞納1年後には介護サービスの利用料が償還払いとなり、一旦10割負担が求められます。1年6か月後には、介護サービスの一部または全部が差止めとなります。2年以上滞納がある場合は、一定期間自己負担が3割に引き上げられ、高額介護サービスは支給を受けられなくなります。
例えば、2020年の改定による変更点には、定額負担を徴収しなかった場合の事由について報告を求めるとしたとありますが、徴収しなかった場合のペナルティーについての規定が明記されていないのであります。ならば、徴収しなかった場合の事由については、本件条例の改正案が議会で否決されたからと報告すれば済むことではありませんか。
行政は行政で法律に則って「前年度の繰越分の半分を下らない程度の分をここへ積み込まなあかん」と、そういう法律もあると思いますが、課長、その流れに沿ってしなければどこかからペナルティーがあるとか、そういう状況もあるのですか。 ○議長 －総務課主幹－ ◎総務課主幹 特にペナルティー等はございません。
次に委員から、仮にこのまま決められずにずるずるといってしまったら、法律的にどうなるのかとの質疑があり、副市長から、国会でもそのような質疑があり、国のスタンスとしては、地方公務員法及び地方自治法が改正されたわけだが、今のところ自治体が条例改正をしなくても、ペナルティーとか法律違反であるといった旨の指導についてはすべきものとは考えていないとしつつも、制度の趣旨を考え、地方自治体でも実施願うとのことである
つまり、ペナルティーをほのめかして、やる気を起こさせる手法です。 しかし、このペナルティーがあるがために、やる気があっても手を挙げるのを控えるような消極性を逆に持たれないのかと思います。
ですから、義務規定というのは、その規定に違反した場合、ペナルティーが課せられる場合を義務規定というんや。全国一律に人事評価を実施しようと、それは基本規定。しかし、あくまでも各自治体の自由な、その自治体に応じた運用をしなさいというのが上位法で決められとるんや。 ですから、私がそこまで言うていない。市長どうですか、曖昧な基準の中で職員を大根の品評会みたいに、ＳやのＢやの職員の値打ちを評価する。
これは、地方紙にも出ていたんですけれども、ドアミラーに貼り付けてロックをかける、それで、剥がしたらペナルティーもあるというものです。費用的にも8,000円ぐらいのものなので、効果的かなと思います。格好悪いと。乗ってあれしたら、「ああ、あいつ滞納しているんやな」と分かり、「格好悪いんで外してほしいよ」と言ってきて、約束があれば１週間以内ぐらいで外されるということです。
ペナルティーとかそういうのはないというふうに聞いているんですが、いかがでしょうか。
地方交付税、また特交に関して、収入があったということで何かしらこれからペナルティーがあるのかなというような質問であるかなというふうにも思います。もしかそういうふうなペナルティーを科せられるようなことがあれば、当然、それはおかしいだろうというようなことで、しっかり高野町としてそれに反映させないように訴えていく。
怠けたさかいうて、何のペナルティーがあるんや。これは倫理上、我々は市民から選ばれてきたある以上、一生懸命に市民のために仕事をするという、これは倫理上の義務や。法律上の義務を言うとるのに、何回も言うてもわからん。何が義務規定や。 副市長、この間、私が公務員当時一緒に仕事した人とＯＢ会の忘年会で久しぶりに会うたんや。この人は私の後輩ですが、町の、この間まで副町長を８年務めた人や。これと会うたんや。
今年度からは、自治体による子供の医療費無料化へのペナルティーについて、未就学児に対する措置に限って国庫負担の減額をやめていますが、国がこうした地方自治体の要求を拒み、その責任が果たされていないとはいえ、手をこまねいているときではありません。地方自治体として、さらに住民の福祉の向上を図らなければなりません。
次に、委員中より「企業債を繰り上げ償還する場合、ペナルティーがあるのか」との質疑があり、当局より「繰り上げ償還する場合、残りの利息分を支払う必要があります。過去に実施したことがありますが、現在は行っていません」との答弁がありました。 次に、委員中より「経年管の布設がえの今後の見込みはどうか」との質疑があり、当局より「現在、普通鋳鉄管の布設がえを行っており、残り５年ほどで完了予定です。
法令無視や甘いチェック体制、またペナルティーが緩く、水増しが横行しているのが実態ではないでしょうか。 そこで、当町は本年６月時点で報告している法定雇用率2.5％をクリアできているのか。また本件にかかる所見と、今後の対応について、お伺いします。 ４点目であります。小・中学生の町外体験学習についてであります。学習指導要領の中に、社会に出て間に合う生徒づくりを提唱しています。
民間の企業では、交通事故に対する対応は厳しく、ペナルティーのあるところもあります。そのため、緊張感、危機感を持ちながら運転しているのです。 私はペナルティーを課すことはよいとは思いませんが、職員の皆様には田辺市の看板を背負っているということをいま一度自覚し、事故の減少を目指していただきたい。 先ほど、お話の中に、職員一人一人に事故防止のアイデアを募っているということもお聞きしました。
子ども医療費助成のペナルティー廃止が言われています。今までだったら、いわゆる子ども医療費助成をした場合、保険者は財源が豊かやということでペナルティーがあったわけです。 全国的にこの子どもの医療費の部分でペナルティー廃止による影響額は56億円だというふうに聞いています。当市では数字としてどのような形で反映されていますか。
○議長 －10番、榎本一平君－ ◆10番（榎本） 今、山本課長が言われた国保の子ども医療の部分で言えば、俗に言うペナルティーの部分だというふうに思うんですけれども、これは、平成18年度から一部改良されまして、ある年齢、未就学児までのペナルティー分がこの平成18年度から無くなっていくという前進面もあるわけでございます。